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索 引 号:    012947031/2020-00192 信息分类:    农业、林业、水利 / 新闻发布 / 其他
发布机构:    南京市人民政府 生成日期:    2019-12-27
生效日期:    2019-12-27 废止日期:    
信息名称:    通报南京市律师行业发展情况和南京现代农业园区建设相关情况
文  号:     关 键 词:    律师;现代农业园区
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通报南京市律师行业发展情况和南京现代农业园区建设相关情况

通报南京市律师行业发展情况

今年是律师制度恢复重建40周年。伴随中国法治建设的进程,南京律师行业从无到有,从弱到强,取得了令人鼓舞的成就。特别是党的十八大以来,市律师行业在以365体育彩票:新时代中国特色社会主义思想的指引下,始终坚持加强党的领导,积极投身依法治国伟大实践,自觉融入党委政府中心工作,行业规模和影响力实现了跨越发展,为365彩票-【首页】:推动高质量发展、防范化解重大风险、促进社会和谐稳定和法治南京建设作出了积极贡献。

一、律师行业全面发展。1980年1月1日,由12名律师组建的南京市首家法律顾问处正式开业,这标志着中断了22年的南京律师制度得以恢复。40年来,365彩票-【首页】:律师行业历经恢复重建、改革规范以及发展壮大三个阶段。重建之初,全市仅有一家国办性质的法律顾问处,12名律师。经过40年的发展,特别是党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定后,365彩票-【首页】:律师行业驶入了高速发展的快车道,执业律师由3018人增长到8081人,增长了167.8%。万人拥有律师数由3.67增长到9.4,增长了156.1%。律师事务所由263家增长到451家,增长了71.4%。目前,全市律师人数突破8000人,其中社会律师7037人,公职律师700人,公司律师344人,万人拥有律师数达9.4,位居全省首位;共有451家律师事务所,其中合伙所407家,个人所44家。

二、行业党建全面加强。早在1999年5月,市律师协会就成立了市律师协会党总支,2006年升格为市律师协会党委,2018年4月经市委组织部批准成立了市律师行业党委。365彩票-【首页】:律师人数较多的玄武、秦淮和鼓楼三个区成立了区级律师行业党委,全市初步形成了司法行政机关、律师行业党组织共同推进行业党建工作的良好态势。制定出台《关于进一步加强全市律师行业党建工作的意见》《党委工作规则》等工作机制,推动律师事务所把坚持党的领导写进律所《章程》,为行业党建工作提供制度性保障。实行“三同步”工作法,即:新设立律师事务所党组织建设同步跟进,新执业律师党组织关系同步转接,律师转所与转组织关系同步推进,着力抓紧抓实行业党组织建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立主题教育微信工作群和学习交流群,在全市律师行业开展党员律师“亮身份、亮承诺、亮行动”活动;召开市律师行业第一次党代会,选举产生了新增补的行业党委委员,成立了行业纪律检查委员会;市律师协会在“南京律协”微信公众号上开辟“律学习”专栏,及时传递党的大政方针,引领全市律师树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”;拍摄“党旗律动”系列微电影,用身边的事影响身边的人,树起党员律师的先锋旗帜;创设“南京律协慈善捐助平台”,帮助困难律师和群众,增强行业党组织的凝聚力和感召力;在安徽金寨县县委党校建立“南京律师革命传统教育培训基地”,成立“南京市律师行业党校”,大力开展党建和党务工作培训,着力增强全体党员律师的理论素质和党性修养。认真贯彻落实中央和省、市委统战部有关律师统战工作要求,着力发挥党外律师作用,2013年起连续6年选派优秀党外律师到区级机关挂职锻炼,起到了双向示范引领作用。成立党外律师同心律师服务团,着力把380多名无党派律师培训、培养成无党派人士和无党派代表人士,成为律师统战工作的骨干力量,较好发挥了党外律师与党同心同德同向的政治作用,为律师行业党建工作作出了积极贡献。

目前,全市共有党员律师2997名,占比达37%,385家有党员的律师事务所中,律所党组织147个,其中独立党组织131个(包含党委4个,党总支1个),联合党支部16个,66家无党员律师事务所落实了党建工作指导员制度,实现律师行业党的组织全覆盖。

2016年,365彩票-【首页】:薛济民律师事务所党支部被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号;2017年,薛济民律师被选为全国唯一的十九大律师党代表;2018年,365彩票-【首页】:江苏新高的律师事务所被司法部确定为部长党建工作联系点;2019年,分别有1个律师事务所党组织、2名党员律师、1名党务工作者被全国律师行业党委授予全国律师行业先进党组织、全国律师行业优秀党员律师、全国律师行业优秀党务工作者称号,5个律所党组织、14名党员律师、8名党务工作者分别被江苏省律师行业党委授予全省律师行业先进党组织、全省律师行业优秀党员律师、全省律师行业优秀党务工作者称号。

三、改革事项全面落实。2014年,党的十八届四中全会发布了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出建立完备的法律服务体系,积极推行政府法律顾问制度。2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化律师制度改革的意见》,对深化律师制度改革作出全面部署。365彩票-【首页】:的律师制度改革经历了四个阶段:一是完善“两结合”管理体制,1990年成立市律师协会,2006年实现协会领导全部由执业律师担任,2014年协会秘书处与局律师管理部门分设,2016年协会财务与局财务脱钩。二是推进国办所改制,1996年开始国办所改为合伙所、合作所,2000年改制完毕。三是普遍建立法律顾问制度,实现市、区、镇(街)、村(社区)四级法律顾问制度全覆盖。四是理顺管理体制,2017年、2018年,分别推动原市属46家、省属37家律师事务所,将主管机关全部变更至区级司法行政机关,在全国省会城市和副省级城市中率先实现了主管机关统一为区级司法行政机关。

四、业务领域全面拓展。多年来,365彩票-【首页】:一直致力于通过律所强强联合、品牌培育选树、细化专业分工等方式,逐步推进律所的规模化、品牌化、专业化建设,着力提升南京律师的知名度和影响力,为全市律师和律所拓展业务领域奠定了良好的基础。经过多年的发展,目前365彩票-【首页】:律师业务发展主要有两种模式:一是大型的综合型律师事务所的规模化发展模式,二是中小律师事务所的精品化发展模式。律师业务类型由当初的代写法律文书、法律咨询等简单法律事务,发展到现在的涵盖民商事、刑事辩护、婚姻家庭、房地产及建筑工程、金融证券保险、劳动与社保、知识产权、行政、海商海事、能源与环境。近年来,在债务重组、股权投资、私募基金、风险投资、私人财富管理、通信传媒、海运航空、国际贸易、人工智能等新型法律服务领域也有了较大突破,特别是涉外法律服务正逐步崭露头角,今年365彩票-【首页】:有3家律师事务所分别在美国、德国和埃塞俄比亚、巴西等“一带一路”沿线国家设立了境外分支机构或者海外法律服务中心。

五、行业作用全面发挥。一是积极参政议政,全市有3名律师分别当选为十九大党代表、十三届全国人大代表、十三届全国政协委员,另有90余名律师担任省、市、区各级党代表、人大代表和政协委员。二是全力服务中心工作,大力开展优化法治营商环境护航企业发展专项行动,主动服务“一带一路”“三大攻坚战”,全程服务“青奥”“羽毛球世锦赛”等国际赛事,积极参与扫黑除恶、“钱宝”等案件处置工作以及“东方之星”沉船、老挝“8.19”交通事故等突发事件善后处置工作。三是开展公益活动,连续20多年每月组织“18法律咨询广场”活动,已成为南京律师履行社会责任、体现责任担当的特有品牌。与市广电集团合作打造《德法同行·南京律师团》《法律365》节目,每天分别在南京电视台教科频道、南京新闻频率FM106.9黄金时段播出,通过“身边故事+律师说法”的形式,普及法律知识,防范法律风险,弘扬社会正能量。援藏律师、“1+1”法律援助律师志愿服务持续开展,为西藏、内蒙古和云南等地的法治建设做出了积极贡献。

党的十九届四中全会作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,明确了坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力的要求。站在新的历史起点上,南京律师行业面临前所未有的发展机遇,正是扬帆搏浪时。下一步,全市司法行政机关将坚持以365体育彩票:新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,遵循律师行业发展规律,汇聚司法行政和行业协会合力,全面加强党的建设,着力强化行业凝聚力;全面加强品牌建设,着力强化行业影响力;全面加强诚信建设,着力强化行业公信力;全面加强队伍建设,着力强化行业竞争力。持续推动全市律师行业快速、健康发展,引领全市律师始终坚持执业为民、履行责任担当,当好当事人合法权益的维护者、法治南京建设的推动者和社会主义法治文化的传播者。


通报南京市农业园区建设情况

一、基本情况

从2007年开始,365彩票-【首页】:组织开展了市级现代农业园区创建工作,现有41个市级以上现代农业园区。2016年,原农业部批准365彩票-【首页】:浦口区创建国家农创园。2019年,国务院批准溧水区的南京白马国家农业科技园区升级为国家农业高新技术产业示范区,是全国首批、全省首个升建成功的国家农高区的园区。

二、建设成效

1.主导产业快速发展。梳理并积极引导农业园区发展特色产业,整理出主导产业共46个、特色产业共22个,农业园区现已累计建成高标准农田65万多亩,设施园艺20多万亩,玻璃温室57万平米。六合龙池园区打造蔬菜生产、加工、销售等全产业链,2019年成功创建江苏省现代农业产业示范园;高淳水产园加快打造固城湖螃蟹产业,已被农业农村部批准入围国家级现代农业产业示范园区。“一园区一特色、一园区一名片”格局基本形成。

2.产业融合不断深入。园区不断拓展农业功能,加强一二三产融合发展。共建有农产品冷藏库201个、交易市场54个。建成创意休闲农业景区(景点)500多个,获得“中国最美休闲乡村”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”等部省级荣誉30多个,高淳固城湖螃蟹节、溧水草莓节、江宁湖熟“稻·花”节、六合茉莉花节等影响逐步扩大。

3.品牌优势逐步显现。园区十分注重产品品牌、企业品牌和公用品牌的打造,共有各类农产品品牌273个,并形成了一批在市场上有一定影响的品牌。如和凤园区“道好”牌稻米荣获“好吃苏米”品鉴大赛金奖、横梁园区“秦邦吉品”有机鸡蛋获欧盟认证等。培育了“无想田园” “固城湖螃蟹” “茉莉六合”等农产品区域公用品牌。目前,全市正打造市级层面的优良食味稻米公开品牌“金陵味稻”已向社会正式发布。

4.带动能力明显增强。各园区在做大自身的同时,强化对面上的引领与带动。六合竹镇园区成功创建国家首批农村产业融合发展示范园,浦口永宁园区以土地入股区交通集团成立公司,共同打造荷藕产业,初步形成链条,脱贫增收效果明显;江宁湖熟、栖霞八卦洲等园区借助菊花节、农民丰收节等节庆活动,带动周边大户、合作社种养效益提升。据统计,三年来园区共培训农民8.35万人次,吸纳农民就业22.8万人次。

三、主要做法

(一)坚持规划先行,注重高端引领。按照高点定位、适度超前、规划科学、可持续性原则,各园区聘请省农科院、南农大等科研院所参与编制园区发展规划。南京国家农创园是第一个国家级农业产业科创中心,规划打造“世界知名农业硅谷”。南京农高区将以绿色智慧农业为主题,以生物农业为主导产业,努力建设国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区。其他园区都规划建立了核心区,并设置了现代种养区、加工物流区、智慧控制区、综合服务区等。

(二)坚持政府引导,切实加大投入。市委365体育彩票:十分重视园区发展,市委张敬华书记多次专题研究国家农创园建设工作,提出“规划一流农业园区、打造一流创新生态、集聚一流高端产业、塑造一流功能品质、展现一流使命担当”的要求。各级政府加大财政资金支持力度,各类专项资金优先向园区集聚。强化政、银、企协作,落实“金陵惠农贷”政策,对信誉良好的入园业主,给予额度放宽、手续简化、利率优惠等支持。在用地政策上,市农业部门会同市规划与自然资源部门出台了规范设施农用地管理文件。

(三)坚持因地制宜,突出资源利用。科学挖掘自然资源优势,打造了一批绿色农产品生产基地、创意休闲农业点。江宁谷里园区将果蔬生产与徐家院、金陵国花园等景点有机整合,提升园区果蔬产品附加值和知名度;栖霞八卦洲园区借助农业节庆活动带来的人气,火龙果、草莓等采摘需求旺盛。以南京市农业科技创业创新联盟为平台,各园区积极与高校与科研院所合作,共建农业产业科创中心,加快科技成果落地。江宁横溪园区引进的江苏省农科院羊杏平研究员西甜瓜新品种,这些品种、种养模式市场认可度高、经济效益好,有效提升了农业园区效益。

(四)坚持科技引领,提升示范能力。各园区依托科教资源优势,加大与省农科院、南农大等合作,通过共建研发中心、科研基地等,推进新品种加快落地。目前有20多个农业园区分别与知名专家团队建立了深度合作关系。其中,江宁淳化园区与万建民院士深度合作,开展“宁粳”系列优质稻种选育;栖霞八卦洲园区与扬州大学共建实验室,开展优质芦蒿选育推广;江北新区盘城园区与陶建敏教授合作,推广阳光玫瑰优质葡萄品种等。园区入驻科研单位98个,累计实现农业科技成果对接200多个,去年园区“新品种、新技术、新装备、新模式”展示基地新增1.5万亩。

(五)坚持统筹推进,强化工作调度。借鉴用经济开发区建设思路推进农业园区建设,统筹各类资源、集聚各要素用在园区基础设施、主导产业等发展上。督促指导园区主动对接“国字号”农业龙头企业,引进工商资本投入园区建设,近五年来,园区共吸引各类社会资本130多亿元。加强园区建设的工作调度,市级层面每季度召开专题会,研究农业园区规划实施、财政资金安排、政策措施支持等工作。加强工作指导,及时发布政策信息,交流业务动态,实现穿透式服务指导。健全市级现代农业示范园区建设水平监测评价体系,营造“动态监管、能进能退”园区管理机制。

四、下一步打算

现代农业园区是推进农业供给侧结构性改革的示范平台,也是推动产业兴旺、促进乡村振兴的重要载体,我们将把现代农业园区建设放到乡村振兴大局中来谋划,高质量推进提升南京现代农业园区建设,引领南京都市现代农业发展。

(一)加强规范管理。进一步理顺组织管理体系,探索建立“园长制”的农业园区管理模式,督促园区按规划实施。加强评估,完善农业园区建设评价指标体系,引入评估机制,实时跟踪农业园区建设成效。应用好监测评估结果,建立园区“进、退”机制,切实营造你追我赶的园区建设氛围。

(二)打造优势产业。发展优质稻米、绿色蔬菜、健康水产、特色园艺、休闲农业等8个优势特色产业。推进农业标准化生产,重点构建一批农业园区绿色生产标准体系、全产业链关键环节标准体系建设,支持开展质量认证体系建设,不断提高绿色安全优质农产品供给。加强农业园区品牌建设,不断提高园区农产品的知名度、信誉度。

(三)抓好服务保障。围绕服务园区及园区业主,借助在宁科研院所力量,搭建南京市级农业园区公共服务平台,全面提升为园区、业主公共服务能力,促进园区优势特色产业打造、业主成长,坚持农业园区的务农、为农、兴农的宗旨不动摇。

(四)做好招商引智。借助各类招商引智平台,为园区招引创造机会,组织园区利用节庆活动,对外推介,集中招引,力争能引进或培育一批大项目、大成果、大企业。支持一批有引领性科技成果率先在农业园区落地转化,破解科技转化“墙内开花墙外香”问题,并探索与高校开展订单式农业园区人才培养模式。

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